“双一流”建设是实现高等教育内涵式发展，促进我国从高等教育大国向高等教育强国转变的重要举措，其背后的配套政策措施对高校具有重要的意义。

2月8日，教育部发布的《教育部2022年工作要点》明确表示，扎根中国大地、瞄准世界一流，引导建设高校强化学科重点建设，加强马克思主义理论学科建设，实施一流学科培优行动和基础学科深化行动。这两个行动也是高校下一步要努力争夺的新焦点。近年来，教育部多措并举强化学科建设，在基础学科建设方面，“强基计划”蹄疾步稳；而另一个行动——一流学科培优行动，如何理解？

培优行动，新发力点

首轮“双一流”建设已给高校带来了深刻的变化，尤其在服务国家需求、强化特色发展方面，高校开始不再追求大而全的学科规模，而是集中资源去做最擅长的事、做最有用的事。新一轮“双一流”继续强调淡化身份，更加注重实际建设成效，采用分类特色发展模式，让更多高校和学科参与到“双一流”建设中，发挥每一所高校在各自领域的优势作用。在此背景下实施的一流学科培优行动，是世界一流学科建设的助推器。

什么是一流学科培优行动？

早在2020年相关部门发布的政策措施中便有提及。2020年9月，教育部、国家发改委、财政部联合印发《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》，该文件印发的同时，其他系列文件不断推进印发，其内容包括教育部研拟的“十大专项行动”，如学科专业建设改革行动、交叉学科高质量发展行动、一流学科培优行动、基础学科深化建设行动等。这些行动，都对应着某个领域的改革，也意味着某个领域的资源即将进行再分配。

“十大专项行动”中，“一流学科培优行动”与“双一流”建设关系最为紧密，其具体内容是：“进一步支持和促进“双一流”建设高校，在已经具有一定国际影响力、对服务国家重大战略需求发挥重要作用的国际可比学科和方向上，尽快取得突破，进入并保持在世界一流学科前列，发挥引领示范作用；在传承弘扬中华优秀文化的学科，以及服务治国理政新领域新方向上，取得创新性特色性成果，在理论和实践方面作出贡献，打造国际一流、中国特色学术标杆。”

一流学科培优行动在前不久教育部等三部委发布的《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》中也有详述：“实施‘一流学科培优行动’。瞄准国家高精尖缺领域，针对战略新兴产业、传承弘扬中华优秀传统文化以及治国理政新领域新方向，由具备条件的建设高校‘揭榜挂帅’，完善人才培养体系，优化面向需求的育人机制，促进高校、产业、平台等融合育人，力争在国际可比学科和方向上更快突破，取得创新性先导性成果，打造国际学术标杆，成为前沿科技领域战略科学家、哲学社会科学领军人才和卓越工程师成长的主要基地。加大急需人才培养力度，扩大相关学科领域高层次人才培养规模。”

总体来说，一流学科培优行动是从“双一流”建设学科中遴选出来的，是优中选优；更重要的是，一流学科培优行动中遴选的学科，强调世界一流、突出国家战略和彰显中国特色，这也与“双一流”建设强调的世界一流大学和一流学科的相关概念不谋而合，可以说，它是世界一流学科建设的延伸和深化。

高校行动，竞攀高峰

世界一流大学就是以若干一流学科为支撑的，就是以若干个学科的优势和特色为标识的，在学科为基础的时代序幕下，各高校都在积极围绕一流学科布局与整体提升努力。

上海交通大学医学院临床医学学科经过首轮“双一流”建设，已取得亮眼的成绩。该学科在2017-2021软科中国最好学科排名中连续5年蝉联榜首，实力领先。2019年，上海交通大学医学院高质量完成教育部临床医学专业认证，医学院作为中国唯一院校接受世界医学教育联合会（WFME）专家组全程观摩，获得中外专家高度评价。通过WFME机构认定，意味着通过认证的院校临床医学专业人才培养质量达到了国际共识标准，我国的医学生有了走向世界的通行证。上海交通大学医学院临床医学学科具备国家“一流学科培优行动”申报资格，是该校攀登世界一流学科建设顶峰的先手棋，是中国医学教育为全世界医学教育发展贡献中国方案、中国智慧和中国力量的开始。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，不少“双一流”高校也在相关信息中透露剑指一流学科培优行动的决心。

华中科技大学2022年新年贺词中提到，学校更加注重服务国家需求、更加注重优化结构布局、更加注重打造高峰学科，加快实施马克思主义理论学科重点建设行动、基础学科跃升行动、一流学科培优行动、学科交叉创新行动等“四大专项行动”，促进学科整体实力稳步提升。

复旦大学规划与“双一流”学科建设大会暨“第一个复旦”研讨会上提到，“十四五”期间，学校计划通过良好的支撑体系、“培优行动”等路径支撑，从各个学科角度分门类做好任务规划……支持一流学科朝国际国内“双冲顶”的目标前进。

中国传媒大学2022年春季工作会议上透露，深入推进新一轮“双一流”建设，下狠功夫、做新文章、拿真举措，力争在“一流学科培优行动”上有所突破，促进学校高质量发展。

华中农业大学在回顾与总结工作中提到，科学制定新一轮“双一流”建设方案，布局建设5个一级学科、3个学科践行一流学科培优行动，力争在重大领域方向取得突破性标志性成果，建成中国特色世界一流学科标杆。

中国特色，世界一流

一流学科培优行动是服务国家战略需要、迈向世界一流前列的重要战场。在2021软科世界一流学科排名中，部分高校的王牌学科已接近或有着巨大的潜力冲击世界一流学科。如果仅统计“双一流”建设学科（第二轮），那么有17所“双一流”建设高校的20个“双一流”建设学科位居世界前十（北京大学和清华大学的第二轮“双一流”建设学科为自主确定，且暂未公布，未包括两校），其中，北京科技大学、东南大学、江南大学等7所高校的7个“双一流”建设学科排名世界第一，成为各高校的“当家”学科，它们有望入选一流学科培优行动，成为各高校冲击世界一流学科的引领者与示范者。

譬如，北京科技大学的“双一流”建设学科——冶金工程，在2021软科世界一流学科排名中世界第一。北京科技大学前身可追溯到由天津大学（原北洋大学）、清华大学等6所国内著名大学的矿冶系科组建而成的北京钢铁工业学院，是我国建立的第一所钢铁工业高等学府。建校以来，学校为社会培养了大批冶金行业的栋梁和骨干，被誉为“钢铁摇篮”。北京科技大学拥有钢铁冶金新技术国家重点实验室、新金属材料国家重点实验室等一流科研平台，承担了国家多项重大项目。

再如东南大学的交通运输工程，在去年10月召开的东南大学交通运输工程“一流学科建设方案”（二期）专家论证会议上，经听取汇报和质询评议后，专家组形成论证意见，一致同意《东南大学交通运输工程“一流学科建设方案”》，并推荐东南大学交通运输工程学科申报“一流学科培优行动”计划。东南大学在国内道路交通领域拥有举足轻重的地位，2021年，交通运输部批复了《交通强国建设东南大学试点实施方案》，同意东南大学在交通基础设施数字化与长效服役技术研发、快速道路管控与车路协同技术研发、现代交通运输人才培育等方面开展交通强国建设试点。同年，东南大学成立东南大学交通强国战略研究中心，为中国建设“交通强国”献智献策。2021年，中国路桥—东南大学巴基斯坦留学生交通运输工程班首届研究生顺利毕业，这是交通运输领域针对“一带一路”国家培养的首批毕业研究生。东南大学的交通运输工程获得入选一流学科培优行动推荐资格，是东南大学在世界一流学科建设上迈出的重要一步。

相对于入选“双一流”建设学科而言，一流学科培优行动对“双一流”高校而言，是更大的挑战。它实际上是对“双一流”高校学科发展整体水平的认证，希望广大高校抓住时机、补短板，急国家之所急、应国家之所需，争创世界一流。

新的“双一流”建设号角已经吹响，“双一流”高校正在昂首前进。